Co nowego w innowacyjnej gospodarce?

Początek 2013 roku przynosi zmiany w Programie Innowacyjna Gospodarka. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego przedstawiło projekty zmian dwóch rozporządzeń regulujących zasady przyznawania wsparcia z tego programu przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości. Zmiany będą dotyczyć dotacji w zakresie e-usług i rozwiązań B2B, działalności eksportowej przedsiębiorstw oraz pożyczek dla innowacyjnych firm. Celem wprowadzanych zmian jest ułatwienie firmom dostępu do środków na start i rozwój.

E-usługi

Dofinansowanie na e-usługi przewidziano w Działaniu 8.1 „Wsparcie działalności gospodarczej w dziedzinie gospodarki elektronicznej”. Zgodnie z dotychczas obowiązującymi zasadami o dotacje mogli występować przedsiębiorcy działający nie dłużej niż rok, a kwoty, o które mogli się starać mieściły się w granicach 20 – 700 tys. zł.

Pierwsze zmiany w tych zasadach pojawiły się już w 2012 roku. Aby zwiększyć liczbę potencjalnych wnioskodawców, w niektórych województwach umożliwiono staranie się o dofinansowanie także tym firmom, które działają dłużej. W ogłoszeniach konkursowych Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości zamieszcza informacje o regionach, w których o wsparcie mogą ubiegać się przedsiębiorstwa, których okres funkcjonowania jest nie dłuższy niż 2 lata. Firmy mające siedzibę w pozostałych województwach, mogą starać się o dotację, pod warunkiem, że działają maksymalnie 12 miesięcy.

W projektowanej nowelizacji planowane jest wprowadzenie zmian także w charakterze dofinansowywanych projektów, co przełoży się na wartości dotacji. Minimalna kwota, o którą może starać się przedsiębiorca nie będzie zmieniona i wyniesie 20 tys. zł. Natomiast maksymalna wartość dotacji, w zależności od rodzaju projektu, będzie określona na 600 tys. zł, jeśli przedsiębiorca opracował wysoko zaawansowaną e-usługę bądź na 100 tys. zł, jeśli wsparcie dotyczy wdrożenia i świadczenia e-usługi o niższym stopniu zaawansowania.  Kryteria rozróżniające stopień innowacyjności projektów zostaną określone przez Komitet Monitorujący Program Innowacyjna Gospodarka.

Nowością jest także poszerzenie katalogu wydatków, które mogą zostać sfinansowane w ramach dotacji. Według znowelizowanego rozporządzenia, wnioskodawca może ponosić wydatki przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie, o ile dotyczą one zakupu analiz przygotowawczych, usług translacyjnych i innych usług doradczych. Okres ponoszenia tych wydatków i ich wielkość zostały ograniczone – do 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku i do wysokości 20 tys. zł.

B2B

Identyczne regulacje dotyczące rozszerzenia katalogu wydatków pojawiły się w stosunku do projektów typu B2B (business to business), o które przedsiębiorcy mogą starać się w ramach Działania 8.2 „Wspieranie wdrażania elektronicznego biznesu typu B2B””. W przypadku takich przedsięwzięć planuje się jednak wprowadzenie także bardziej istotnych zmian.

Nowe regulacje dotyczą podmiotów, które mogą występować o dofinansowanie. Do tej pory warunkiem złożenia wniosku o udzielenie wsparcia było prowadzenie przez przedsiębiorcę regularnej współpracy z co najmniej dwiema innymi firmami. Według nowych zasad, na etapie aplikowania o środki, umowy o stałej współpracy nie są wymagane. Wystarczy zobowiązanie się przedsiębiorcy, że w wyniku realizacji dofinansowane projektu zawiąże i będzie prowadzić taką współpracę  z minimum dwoma innymi podmiotami.

Ponadto, umożliwiono staranie się o dofinansowanie sieciom kontrahentów planujących zintegrowanie swoich systemów informatycznych lub wdrażanie nowych systemów B2B mających na celu automatyzację wymiany informacji. Sieć kontrahentów została zdefiniowana jako grupa co najmniej trzech mikro, małych lub średnich przedsiębiorstw współpracujących ze sobą na podstawie umowy.

Eksport

Działalność eksportowa firm wspierana jest w Programie Innowacyjna Gospodarka w ramach Działania 6.1 „Paszport do eksportu”. Dzięki dofinansowaniu przedsiębiorcy mogą opracować plany rozwoju eksportu oraz podjąć konkretne działania służące jego realizacji – udział w targach, misje gospodarcze, dostosowanie do wymogów nowych rynków zbytu.

Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom oraz potrzebom przedsiębiorców, którzy zwracali uwagę na konieczność znacznego zaangażowania środków własnych w realizację działań proeksportowych, w nowelizacji rozporządzenia proponuje się poprawę warunków finansowania. Pierwsza zmiana dotyczy maksymalnej intensywności wsparcia, która zostanie podniesiona z dotychczasowych 50% do 75%. Druga zmiana to maksymalna kwota wsparcia, która również wzrośnie dwukrotnie – z 200 tys. zł do 400 tys. zł.

W nowych zasadach poszerzono także katalog działań proeksportowych, które może zrealizować przedsiębiorca. Umożliwiono udział w imprezach targowo-wystawienniczych odbywających się w Polsce, pod warunkiem, że mają one charakter międzynarodowy (dotychczas możliwy był udział tylko w targach zagranicznych). Pozwolono także na organizację misji gospodarczych potencjalnych partnerów w siedzibie przedsiębiorcy. Ponadto firmy uzyskały możliwość pokrycia kosztów związanych z działalnością swoich przedstawicieli w zakresie reklamy i promocji przedsiębiorcy na rynkach docelowych, ale przez okres nie dłuższy niż 6 miesięcy.

Innowacyjne pożyczki

Największą zmianą proponowaną w Programie Innowacyjna Gospodarka jest stworzenie nowego pilotażowego instrumentu skierowanego do innowacyjnych firm z sektora MŚP. Stworzony zostanie fundusz pożyczkowy, który będzie oferował pożyczki na nowatorskie przedsięwzięcia.

Warunkiem wystąpienia  przez przedsiębiorcę z wnioskiem o taką pożyczkę jest wcześniejsze zawarcie umowy inwestycyjnej z aniołem biznesu. Ideą funduszu pożyczkowego w Programie Innowacyjna Gospodarka jest bowiem połączenie inwestycji kapitałowych aniołów biznesu i wsparcia pożyczkowego ze środków publicznych.

Projekt rozporządzenia określa dość szczegółowo zasady przyznania innowacyjnych pożyczek. Starać się o nie mogą mikro bądź małe przedsiębiorstwa, które nie rozpoczęły jeszcze sprzedaży produktu bądź usługi („kapitał wczesnego etapu rozwoju”) bądź które prowadzi sprzedaż nie dłużej niż rok („kapitał na rozszerzenie działalności”). Kwota pożyczki może stanowić co najwyżej dwukrotność kwoty inwestowanej w dane przedsiębiorstwo przez anioła biznesu, ale nie więcej niż 2 mln zł. Oznacza to, że maksymalne wsparcie firmy może sięgnąć 3 mln zł (1 mln zł inwestycji prywatnej anioła biznesu plus dwukrotność tej kwoty w pożyczce, czyli 2 mln zł). Spłata pożyczki, poprzedzona okresem karencji, powinna nastąpić w okresie maksymalnie 8 lat w przypadku kapitału wczesnego etapu rozwoju oraz co najwyżej 6 lat w przypadku kapitału na rozszerzenie działalności. Stałe preferencyjne oprocentowanie pożyczki wyniesie 6,5%.

Więcej szczegółów

Informacje o przyjęciu znowelizowanych rozporządzeń pojawią się na Portalu Funduszy Europejskich (www.funduszeeuropejskie.gov.pl). Po wejściu w życie nowych zasad możliwe będzie zorganizowanie przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości zaplanowanych konkursów według obowiązujących przepisów.

Działanie 8.1

18.02 – 1.03.2013

6.05 – 17.05.2013

8.07 – 19.07.2013

Działanie 8.2

17.04 – 30.04.2013

17.06 – 28.06.2013

Działanie 6.1

po przyjęciu zmian w rozporządzeniu

Fundusz pożyczkowy

od 18 czerwca 2013

Szczegółowe informacje na temat wprowadzanych w Programie Innowacyjna Gospodarka zmian oraz faktycznych możliwości starania się o dofinansowanie można uzyskać w Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (www.parp.gov.pl).  Pomoc w tym zakresie oferuje także Centralny Punkt Informacyjny  Funduszy Europejskich (www.cpe.gov.pl/cpi)  oraz pozostałe Punkty Informacyjne działające w sieci Ministerstwa Rozwoju Regionalnego (www.funduszeeuropejskie.gov.pl/punkty).