Fundusze dla Mazowsza na lata 2014 – 2020

CZĘŚĆ 6. RYNEK PRACY

Od dłuższego czasu trwają intensywne prace nad Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Mazowieckiego (RPO WM) – czyli programem, w ramach którego w najbliższych latach będą mogły starać się o unijne dofinansowanie firmy i instytucje prowadzące działalność na terenie Mazowsza. W kwietniu projekt programu został przesłany do negocjacji z Komisją Europejską, które cały czas trwają.

Ciągle nie znamy wielu szczegółów – precyzyjnych zasad i warunków otrzymania wsparcia, terminów, wzorów dokumentów. Jednocześnie jednak wiele informacji jest już znanych – przede wszystkim to, jakie obszary będą wspierane oraz kto będzie mógł starać się o dofinansowanie. W poprzednich artykułach skoncentrowaliśmy się na kwestiach innowacyjności i przedsiębiorczości, informatyzacji, gospodarki niskoemisyjnej, ochrony środowiska I rozwoju infrastruktury społecznej, a także transportu. Kolejnym, szóstym priorytetem mazowieckiego programu regionalnego, jest wsparcie w obszarze rynku pracy.

MAZOWIECKI RYNEK PRACY

Na koniec grudnia 2012 r. stopa bezrobocia na Mazowszu wynosiła 10,8% przy średniej dla Polski 13,4%. Poziom bezrobocia wahał się natomiast od 4,4 % w mieście stołecznym Warszawa do 30,7% w powiecie radomskim i aż 37,6% w powiecie szydłowieckim. Bezrobocie, zwłaszcza w pozawarszawskich powiatach, stanowiło zatem poważny problem rozwojowy. Dodatkowo, mazowiecki rynek pracy charakteryzowała niska mobilność zawodowa i przestrzenna ludności, starzenie się populacji, duża liczebność grup będących w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy oraz wysoki udział wśród osób bezrobotnych mieszkańców terenów wiejskich.

Zgodnie z założeniami mazowieckiego programu regionalnego na lata 2014-2020, zaplanowano wsparcie dotacyjne oraz pożyczkowe dla osób, które chcą być aktywne na rynku pracy. Do grup defaworyzowanych, które doświadczają największych trudności związanych z wejściem i utrzymaniem się na rynku pracy oraz które będą mogły starać się o wsparcie dotacyjne, zaliczają się:

-         osoby młode – od 25 do 30 roku życia,

-         osoby po 50 roku życia,

-         osoby niepełnosprawne,

-         osoby bez kwalifikacji zawodowych,

-         osoby długotrwale bezrobotne,

-         kobiety.

Pozostałe osoby, które nie są w grupach defaworyzowanych, także będą mogły liczyć na dofinansowanie. Będzie ono jednak dla nich dostępne prawdopodobnie nie w postaci bezzwrotnych dotacji, a w formie preferencyjnych pożyczek.

Analiza mazowieckiego rynku pracy wskazuje także, na jakich dziedzinach gospodarki warto się skupić, aby wzmocnić potencjały rozwojowe na rynku pracy. Szczególnie istotne znaczenia będzie miało wspieranie tworzenia miejsc pracy, w sektorach oferujących nowe źródła wzrostu, takich jak:

-         gospodarka ekologiczna,

-         srebrna gospodarka (wsparcie osób starszych),

-         technologie informacyjno-komunikacyjne,

-         usługi osobiste (podstawowe potrzeby mieszkańców),

-         usługi zdrowotne i socjalne,

-      podmioty ekonomii społecznej (czyli przedsiębiorstwa bądź inne podmioty, które nie działają dla zysku, a dla dobra własnego i społeczności).

AKTYWIZACJA OSÓB BEZROBOTNYCH

Aby zrealizować cel określony jako Zwiększenie aktywności zawodowej osób pozostających bez zatrudnienia na mazowieckim rynku pracy, planuje się realizować następujące przedsięwzięcia:

-         pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy;

-         podnoszenie lub zmiana kwalifikacji zawodowych oraz ich lepsze dopasowanie do potrzeb rynku pracy;

-         pomoc w zdobyciu doświadczenia zawodowego;

-         wspieranie samozatrudnienia i powstawania nowych miejsc pracy;

-         wspieranie mobilności, w tym na poziomie międzynarodowym w ramach sieci EURES;

-         monitorowanie rynku pracy, m.in. ofert pracy funkcjonujących poza systemem publicznych służb zatrudnienia oraz procesów wpływających na ofertę szkolnictwa zawodowego;

Wsparcie będzie udzielane w formie projektów skierowanych do osób bezrobotnych. Celem każdego projektu będzie przede wszystkim doprowadzenie do zatrudnienia, w tym samozatrudnienia, jego uczestników - osób dotychczas pozostających bez pracy. Projekty będą obejmowały m.in. pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy (jako element towarzyszący zaplanowanemu wsparciu finansowemu). Polegać to będzie głównie na przeprowadzeniu analizy sytuacji zawodowej uczestnika projektu oraz zaplanowaniu jego ścieżki kariery. Planowane jest także zastosowanie doradztwa zawodowego i pośrednictwa pracy oraz wsparcia psychologicznego dla osób bez motywacji do zmiany swojej sytuacji na rynku pracy. Efektem podejmowanych działań powinno być skierowanie uczestnika projektu do zatrudnienia lub określenie kierunku zmiany kwalifikacji czy nabycia praktycznych umiejętności.

Istotne będą również działania na rzecz podnoszenia lub zmiany kwalifikacji zawodowych oraz ich lepszego dopasowania do potrzeb rynku pracy. Będą one polegały na przeszkoleniu osób pozostających bez zatrudnienia i przyznaniu im nowych kwalifikacji zapewniających zwiększenie szans na ponowną aktywizację zawodową. Osiągnięte to zostanie poprzez szkolenia zawodowe dla osób dorosłych.

Dodatkowym wsparciem zapewniającym skuteczność działań w tym obszarze będzie monitorowanie i analizowanie rynku pracy m.in. w zakresie ofert pracy oraz procesów wpływających na wymagania i oczekiwania pracodawców w stosunku do kwalifikacji pracowników. Monitorowane będzie również szkolnictwo zawodowe, a w szczególności jego potencjał i efektywność. Kompleksowe badanie rynku pracy oraz szkolnictwa zawodowego umożliwi identyfikację potencjalnych zagrożeń i kierunków zmian oraz dostarczy niezbędnych informacji wspierających podejmowane decyzje.

Kolejną grupą działań będzie zapewnienie pomocy w zdobyciu doświadczenia zawodowego. Działania te będą polegały na organizowaniu płatnych staży zawodowych u pracodawców na konkretnych stanowiskach pracy, według programu zgodnego z wymaganymi kwalifikacjami oraz potrzebami pracodawców. Formuła ta umożliwi nabycie aktualnych praktycznych umiejętności charakterystycznych dla określonego zawodu i stanowiska pracy. Przewiduje się zaangażowanie pracodawców w sporządzanie programów staży.

Wszelkie formy wsparcia związane z aktywizacją zawodową osób bezrobotnych będą realizowane w postaci bezzwrotnych dotacji. Ich realizacją będą zajmowały się urzędy pracy oraz inne instytucje (w tym firmy, organizacje pozarządowe, samorządy), które chcą wspierać osoby pozostające bez zatrudnienia.

ŚRODKI NA ZAKŁADANIE FIRMY

W szóstej części mazowieckiego programu regionalnego zaplanowana została również pomoc w postaci środków na założenie działalności gospodarczej z możliwością połączenia ze szkoleniami przygotowującymi do prowadzenia własnej firmy.

Pomoc w postaci dotacji bezzwrotnych skierowana zostanie wyłącznie do osób z grup defaworyzowanych, którym w związku z brakiem zdolności finansowej do wyposażenia stanowiska pracy (w tym również pierwszego zaopatrzenia w towar) bardzo trudno jest założyć własną firmę. Uzupełnieniem tych działań będą dotacje na doposażenie lub wyposażenie stanowiska pracy utworzonego w przedsiębiorstwie.

Pozostałe osoby będą mogły starać się o środki w formie preferencyjnych pożyczek na zakładanie działalności gospodarczej bądź o tzw. instrumenty mieszane, czyli łączące dotację i pożyczkę.

Dofinansowania na start działalności będą skierowane do osób, które dopiero planują założyć firmę, w tym w szczególności do osób odchodzących z rolnictwa. Będą polegały na pomocy finansowej na sprzęt czy inne elementy niezbędne do prowadzenia firmy. Elementem wspomagającym będzie możliwość uczestnictwa w kursach z zakresu podstaw przedsiębiorczości.

Poza wspieraniem samozatrudnienia planuje się także dofinansowanie już istniejących firm (mikro, małych i średnich przedsiębiorstw). Środki będą skierowane na tworzenie nowych miejsc pracy, o ile przedsiębiorca zatrudni osobę dotychczas bezrobotną. Jest to skuteczne narzędzie do wspierania osób z grup niebędących w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy oraz firm sektora MŚP.

Zakłada się, że do 2023 roku, dzięki wsparciu z programu regionalnego na Mazowszu na lata 2014-2020, co najmniej 6260 osób otrzyma środki na podjęcie działalność gospodarczej w formie dotacji, a co najmniej 1072 osoby uzyskają mikropożyczki na ten cel.

INFORMACJE

Prace nad nowym programem na lata 2014 – 2020 prowadzone są na Mazowszu przez Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego. Obecnie dysponujemy tylko projektem programu (zatwierdzonym 8 kwietnia 2014 r. przez Zarząd Województwa Mazowieckiego), bez szczegółowego opisu priorytetów i zasad przyznawania dofinansowania. W związku z tym nie posiadamy jeszcze informacji wskazujących np. na wysokość dofinansowania, rodzaje kwalifikujących się wydatków czy konkretne kryteria wyboru projektów.

Biorąc pod uwagę wszystkie procedury (m.in. konieczność zatwierdzenia dokumentów przez Komisję Europejską i potrzebę przygotowania wszystkich szczegółowych wytycznych), przewiduje się, że program zostanie uruchomiony nie wcześniej, niż na przełomie 2014 i 2015 roku.

Najnowszy projekt programu regionalnego dla Mazowsza (wersja 1.3 z kwietnia 2014 r.) i inne aktualności można znaleźć na stronie internetowej: http://rpo.mazovia.pl/kategorie/perspektywa-2014-2020.

Szczegółowych informacji udziela  Punkt Informacyjny przy odpowiedzialnej instytucji – Mazowieckiej Jednostce Wdrażania Programów Unijnych. Dane kontaktowe:

Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych

Główny Punkt Informacyjny

ul. Jagiellońska 74, 03-301 Warszawa

0 801 101 101, 22 542 20 00, 22 542 22 73, 22 542 22 77

[email protected]

http://rpo.mazowia.eu

Zachęcamy także do kontaktu z Centralnym Punktem Informacyjnym:

Centralny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich

ul. Żurawia 3/5, 00-503 Warszawa

tel. 22 626 06 32/33, 22 745 05 46

faks 22 201 97 25

[email protected]

www.cpe.gov.pl/cpi

www.funduszeeuropejskie.gov.pl/punkty