Fundusze dla Mazowsza na lata 2014 – 2020

CZĘŚĆ 1. INNOWACJE I PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ

Od dłuższego czasu trwają intensywne prace nad Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Mazowieckiego – czyli programem, w ramach którego będą mogły starać się o dofinansowanie różne firmy czy instytucje prowadzące działalność na terenie Mazowsza. Ciągle nie znamy wielu szczegółów – precyzyjnych zasad i warunków otrzymania wsparcia, terminów, wzorów dokumentów. Jednocześnie jednak wiele informacji jest już znanych – przede wszystkim to, jakie obszary będą wspierane oraz kto będzie mógł starać się o dofinansowanie. Pierwszym zagadnieniem, na którym koncentruje się mazowiecki program regionalny są kwestie innowacyjności i przedsiębiorczości. Rozpoczną one cykl artykułów o możliwościach finansowania w ramach funduszy przyznanych dla Mazowsza na lata 2014 – 2020

GŁÓWNE CELE
Innowacje i przedsiębiorczość to tytuł pierwszej osi priorytetowej wyróżnionej w programie regionalnym dla Mazowsza na lata 2014 -2020. Jej realizacja skupia się wokół następujących celów:

INNOWACJE SEKTORA NAUKI
Zachowanie dynamicznego tempa rozwoju Mazowsza oraz lepsze wykorzystanie znacznego potencjału regionu wymaga od władz tworzenia sprzyjających warunków do rozwoju badań i innowacji. Motorem napędowym współczesnych gospodarek w coraz większym stopniu są bowiem właśnie innowacje, zwłaszcza technologiczne. W związku z tym ze środków mazowieckiego programu realizowane będą inwestycje w infrastrukturę badawczo - rozwojową (B+R), np. laboratoria, niezbędną do prowadzenia prac B+R. Premiowane będą takie obszary badawcze, które w największym stopniu będą opierały się na dostępnych w regionie zasobach i pomogą wyróżnić Mazowsze spośród innych regionów Polski (tzw. inteligentne specjalizacje regionu). Ważnym elementem wsparcia badań i innowacji będzie ułatwianie i promowanie współpracy jednostek naukowych z przedsiębiorstwami. Ma to skutkować szerszym upowszechnieniem wyników prac naukowców w codziennych zastosowaniach w gospodarce, czyli komercjalizacją wynalazków. Akcent będzie również postawiony na otwarcie dostępu do wyników prac badawczych, przeprowadzonych przez jednostki naukowe.

Aby badania naukowe były wysokiej jakości, niezbędne jest inwestowanie w nowoczesną infrastrukturę badawczą. Bez niej często nie jest możliwe zastosowanie nowych metod badawczych oraz pełne wykorzystanie potencjału kadr naukowych. Inwestycje te pomogą rozwinąć polski sektor nauki oraz pozwolą na stałe podnoszenie jakości badań naukowych. Wsparcie skierowane będzie do jednostek naukowych, jednak ze względu na konieczność dostosowania prowadzonych badań do zapotrzebowania regionalnej gospodarki, preferowane będą projekty realizowane w partnerstwie z przedsiębiorcami. Dzięki zaangażowaniu przedsiębiorstw do realizacji projektów, zapewniona zostanie komercjalizacja wiedzy na wczesnym etapie prowadzonych badań naukowych. Przyczyni się to do rozwiązania problemu Mazowsza, jakim jest relatywnie niewielkie wykorzystanie wyników badań w praktyce gospodarczej oraz niskie wydatki przedsiębiorstw na prace badawczo-rozwojowe. Są to ważne wskaźniki określające stopień nowoczesności gospodarki.

Poza jednostkami naukowymi o dofinansowanie w tym obszarze będą mogły występować także parki naukowo – technologiczne, centra badawczo – rozwojowe albo specjalnie utworzone spółki celowe.

INNOWACJE W PRZEDSIĘBIORSTWACH
Tak, jak mazowiecki program regionalny będzie wspierał sektor nauki, tak i przedsiębiorcy mogą liczyć na szeroki wachlarz możliwości uzyskania dofinansowania na projekty innowacyjne. Samorząd województwa odpowiadający za program planuje dofinansowanie następujących typów projektów:

®  realizacja prac B+R w przedsiębiorstwach, wraz z wdrożeniem wyników badań (np. pracownicy firmy sami pracują nad wynalazkiem, a po jego opracowaniu firma uruchamia linię produkcyjną i oferuje nowy produkt),

®  zlecenie przez przedsiębiorstwa prac B+R jednostkom naukowym i wdrożenie efektów tych prac do praktyki biznesowej (np. firma zleca politechnice opracowanie wynalazku, po czym firma uruchamia linię produkcyjną i oferuje nowy produkt),

®  rozwój technologii (opracowanej przez przedsiębiorcę lub nabytej), która nie została jeszcze skomercjalizowana i wykorzystana w praktyce biznesowej (np. firma dysponuje niedokończonym rozwiązaniem, dopracowuje go i wprowadza na rynek),

®  wsparcie ochrony własności przemysłowej przedsiębiorstw (np. opatentowanie wynalazku),

®  stworzenie lub rozwój zaplecza badawczo-rozwojowego, służącego działalności innowacyjnej przedsiębiorstw (np. wyposażenie laboratorium).

Proponowane wsparcie kierowane będzie do przedsiębiorstw rozpoczynających lub rozwijających działalność B+R. Będą mogli oni realizować projekty samodzielnie, przy współpracy z innymi przedsiębiorstwami lub z udziałem jednostek naukowych. Wpłynie to korzystnie na efektywność prowadzonych badań i wdrożeń. Pozwoli również na budowanie współpracy między przedsiębiorstwami oraz w układzie nauka – biznes. Do tej pory jej brak lub zbyt niska skala stanowią barierę rozwoju innowacyjności województwa oraz pełnego wykorzystania potencjału przedsiębiorstw i nauki.

Ze względu na spodziewane duże zainteresowanie środkami, zaplanowane działania wdrażane będą w trybie konkursów - zamkniętych (z określoną datą początkową i końcową) lub otwartych (trwających do wyczerpania budżetu konkursu).

ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI
W projekcie mazowieckiego programu regionalnego nie zapomniano o przedsiębiorcach, którzy chcą rozwijać swoje firmy, a niekoniecznie prowadzą działalność badawczo-rozwojową. Zaplanowano bowiem działania wspierające sektor mikro, małych i średnich przedsiębiorstw. Ich celem będzie zwiększenie efektywności i skali działania przedsiębiorstw lub wzmocnienie innych czynników decydujących o ich konkurencyjności, takich jak np. wykorzystanie nowoczesnych technologii. Wsparcie będzie udzielane w ramach dwóch głównych kierunków. W pierwszej kolejności dofinansowanie przede wszystkim będą mogły uzyskać przedsięwzięcia ukierunkowane na wspieranie branż o największym potencjale rozwoju tj. projekty zgodne z regionalną strategią innowacji – a więc dokumentem, który wskazuje w jaki sposób władze samorządowe województwa będą starały się rozwijać region poprzez wspieranie innowacji i innowacyjności. Do innowacyjnych branż należą m.in. usługi finansowo-ubezpieczeniowe, telekomunikacja, usługi poligraficzno-wydawnicze, informatyczne oraz przemysł farmaceutyczny, elektroniczny, precyzyjny i optyczny, produkcja sprzętu RTV.

Przewiduje się jednak również wsparcie pozostałych branż, choć w mniejszym zakresie niż było to realizowane dotychczas. Ponadto jest spore prawdopodobieństwo, że część inwestycji w rozwój przedsiębiorczości będzie mogła być dofinansowana tylko w formie zwrotnej (preferencyjne pożyczki), a nie bezzwrotnej (dotacje). Wykorzystanie instrumentów zwrotnych może mieć zastosowanie w inwestycjach związanych z tymi obszarami wsparcia działalności, które mają głównie charakter zakupu gotowych maszyn i urządzeń. Poprzez możliwość wielokrotnego wykorzystania tych samych środków zapewniony będzie ciągły dostęp do kapitału na inwestycje rozwojowe.

Obok wzmocnienia innowacyjności przedsiębiorstw istotnym celem podejmowanych działań jest wzrost generowanych przez przedsiębiorstwa miejsc pracy. W ramach programu wspierane będą projekty, gdzie ich wartością dodaną będzie wzrost zatrudniania.

MIĘDZYNARODOWA GOSPODARKA
Ważnym zagadnieniem w kontekście podnoszenia innowacyjności i konkurencyjności jest także internacjonalizacja firm i gospodarki, czyli ich umiędzynarodowienie. Wsparcie w programie nastawione będzie zwiększanie eksportu produktów czy usług mazowieckich firm, upowszechnianie wyników badań i promocji regionu mazowieckiego za granicą. W ramach mazowieckiego RPO zaplanowano m.in. działania polegające na wsparciu międzynarodowej współpracy gospodarczej przedsiębiorstw nastawionych na wzrost eksportu; promocji gospodarczej regionu i jego poszczególnych obszarów; promocji działalności i potencjału regionalnej sfery B+R.

O dofinansowanie w tym obszarze będzie mogło występować szerokie grono potencjalnych beneficjentów. W projekcie mazowieckiego programu regionalnego wpisano bowiem:

®  przedsiębiorców

®  jednostki naukowe

®  spółki celowe

®  parki technologiczne

®  centra transferów technologii

®  jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia

®  organizacje pozarządowe

®  samorząd gospodarczy

®  powiązania kooperacyjne, w tym klastry.

OTOCZENIE BIZNESU
Bardzo ważnym elementem systemu wspomagającego innowacyjność gospodarki Mazowsza jest obecność i aktywność profesjonalnie przygotowanych instytucji otoczenia biznesu. Są to podmioty oferujące przedsiębiorstwom wsparcie (np. doradztwo, pomoc prawną, udostępnienie laboratoriów, nawiązanie kontaktów) w zakresie ich innowacyjnego rozwoju. Pomoc dla takich instytucji również została przewidziana w mazowieckim programie regionalnym. Przyjmie ona dwojaką postać. Po pierwsze, ze środków RPO będą mogły skorzystać same instytucje, np. poprzez możliwość sfinansowania szkoleń ich pracowników albo doradztwa. Po drugie, dofinansowane będą mogły być usługi oferowane przez te instytucje, dzięki czemu przedsiębiorcy z nich korzystający nie będą musieli w całości sami za nie płacić. Dzięki temu będą bardziej skłonni skorzystać z usług instytucji otoczenia biznesu a zaoszczędzone pieniądze będą mogli przeznaczyć na wydatki proinnowacyjne.

INFORMACJE
Prace nad nowym programem na lata 2014 – 2020 prowadzone są na Mazowszu przez Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego. Obecnie ciągle dysponujemy jednak tylko projektem programu, bez szczegółowego opisu priorytetów zasad przyznawania dofinansowania. W związku z tym nie posiadamy jeszcze informacji wskazujących np. na wysokość dofinansowania, rodzaje kwalifikujących się wydatków czy terminy konkursów.

Biorąc pod uwagę wszystkie procedury (m.in. konieczność zatwierdzenia dokumentów przez Komisję Europejską i potrzebę przygotowania wszystkich szczegółowych wytycznych), przewiduje się, że pierwsze konkursy z nowych środków rozpoczną się nie wcześniej niż na przełomie 2014 i 2015 roku.

Projekt programu regionalnego dla Mazowsza i inne aktualności można znaleźć na stronie internetowej: http://rpo.mazovia.pl/kategorie/perspektywa-2014-2020.

Szczegółowych informacji udziela  Punkt Informacyjny przy odpowiedzialnej instytucji – Mazowieckiej Jednostce Wdrażania Programów Unijnych. Dane kontaktowe:

Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Główny Punkt Informacyjny
ul. Jagiellońska 74, 03-301 Warszawa
0 801 101 101, 22 542 20 00, 22 542 22 73, 22 542 22 77
[email protected]
http://rpo.mazowia.eu

Zachęcamy także do kontaktu z Centralnym Punktem Informacyjnym:
Centralny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich
ul. Żurawia 3/5, 00-503 Warszawa
tel. 22 626 06 32/33, 22 745 05 46
faks 22 201 97 25
[email protected]
www.cpe.gov.pl/cpi
www.funduszeeuropejskie.gov.pl/punkty