Nowy program – nowe możliwości w zakresie informatyzacji

Źródło: prezentacja przedstawiana na konferencji podsumowującej konsultacje społeczne POPC 9.12.2013 r. (dostępna pod adresem: http://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/polska_cyfrowa)

Głównym zadaniem Funduszy Europejskich na lata 2014 – 2020 jest wspieranie realizacji priorytetowych obszarów określonych przez Komisję Europejską. Jednym z nich jest cyfryzacja i upowszechnianie technologii informacyjno – komunikacyjnych. Polska, biorąc pod uwagę znaczenie tego obszaru, zaproponowała osobny program poświęcony tym zagadnieniom – Program Operacyjny Polska Cyfrowa (POPC ). Jako jedyny z nowych programów nie ma on odpowiednika wśród tych realizowanych w upływającej perspektywie budżetowej na lata 2007 – 2013.

NAJWAŻNIEJSZE

Program Polska Cyfrowa jest nowym programem krajowym w stosunku do poprzedniej perspektywy finansowej 2007-2013. W obszarze jego zainteresowania mieszczą się zagadnienia związane z szeroko pojętą cyfryzacją. W ramach Programu wspierane będą inwestycje przewidujące poszerzanie dostępu do sieci szerokopasmowych, rozwój produktów i usług opartych na technologiach informacyjno-komunikacyjnych, zwiększenie zastosowania technologii komunikacyjno-informacyjnych w usługach, np. e-administracja, e-integracja, e-kultura, e-zdrowie. Tego typu inicjatywy w latach 2007 – 2013 były realizowane w wybranych częściach Programu Innowacyjna Gospodarka, Programu Polska Wschodnia oraz Regionalnych Programów Operacyjnych. Od 2014 roku większość przedsięwzięć w zakresie cyfryzacji będzie koordynowana w ramach omawianego nowego Programu Polska Cyfrowa. Skupienie tych interwencji umożliwi większą spójność podejmowanych działań i ułatwi aplikowanie o środki.

SZYBKI INTERNET

Powszechny dostęp do szybkiego internetu to podstawowy cel I osi priorytetowej POPC. Realizowane będą projekty zakładające budowę, rozbudowę i przebudowę sieci szkieletowej i dystrybucyjnej zapewniającej szerokopasmowy dostęp do internetu o parametrach co najmniej 30 Mb/s. Dzięki temu przewiduje się ograniczenie terytorialnych różnic w możliwości dostępu do szerokopasmowego internetu o wysokich przepustowościach.

PUBLICZNE E-USŁUGI I CYFROWE URZĘDY

Druga oś priorytetowa POPC – E-administracja i otwarty rząd skupia się na kilku strategicznych celach. Jednym z nich jest podniesienie dostępności i jakości e-usług publicznych.

Priorytet przewiduje wsparcie podmiotów publicznych w tworzeniu i rozwoju nowoczesnych usług świadczonych drogą elektroniczną, Usługi i treści, które powstaną w wyniku realizacji projektów, powinny charakteryzować się wysoką dostępnością, ciągłością działania, powszechnością i wysoką jakością. Korzystanie z e-usług publicznych powinno być możliwe niezależnie od miejsca przebywania użytkownika i rodzaju sprzętu czy oprogramowania stosowanego przez odbiorcę.

Innym ważnym zagadnieniem podejmowanym w II osi priorytetowej POPC jest usprawnienie funkcjonowania administracji rządowej poprzez upowszechnienie standardów i dobrych praktyk w zakresach kluczowych z tego punktu widzenia. Zakłada się powstanie cyfrowych urzędów, które będą mogły obsługiwać klientów z wykorzystaniem kontaktu elektronicznego.

DOSTĘP DO INFORMACJI PUBLICZNYCH

Zwiększenie dostępności i wykorzystania informacji sektora publicznego to kolejny obszar podkreślany w II osi priorytetowej Programu Polska Cyfrowa. W ramach tego celu finansowane będą projekty umożliwiające łatwiejszy dostęp do informacji publicznej, zakładające digitalizację (w tym digitalizację zasobów kultury), powodujące poprawę jakości danych, umożliwiające udostępnienie informacji on-line za pomocą profesjonalnych narzędzi.

Wiele instytucji posiada informacje w wersji elektronicznej, lecz do tej pory nie były one gromadzone z myślą o dalszym udostępnianiu, przez co nie są opisane metadanymi lub gromadzone są w postaci uniemożliwiającej łatwy odczyt maszynowy. Standaryzacja opisywania danych pozwoli na efektywniejsze udostępnianie i wyszukiwanie informacji oraz ułatwi ich przetwarzanie w innowacyjnych aplikacjach i usługach.

Szczególne wsparcie będzie kierowane na dane publiczne (m.in.: dane demograficzne, wyniki wyborów,  dane o produkcji i zużyciu energii, budżetowe i podatkowe, dotyczące działalności gospodarczej, dane o ochronie i zanieczyszczeniu środowiska) oraz na zasoby kultury.

E-INTERGACJA, E-AKTYWIZACJA

Trzecia oś priorytetowa Programu Polska Cyfrowa stawia na cyfrową aktywizację społeczeństwa. Realizacji tego celu służyć mają trzy proponowane działania.

Pierwsze z nich to tworzenie lokalnych centrów aktywności do działań cyfrowej integracji i aktywizacji. Będą one oferować dostęp do szybkiego internetu, odpowiedni sprzęt, a przede wszystkim szeroką ofertę usług szkoleniowo-doradczych, a tym samym przyciągać będą obecnych oraz przyszłych użytkowników internetu i nowoczesnych technologii.

Kolejne działanie to wsparcie inicjatyw społecznych na rzecz aktywizacji cyfrowej oraz e-integracji. Jego celem jest dofinansowanie nowatorskich inicjatyw na rzecz e-integracji i budowania kapitału społecznego z wykorzystaniem technologii cyfrowych, skierowanych do różnych grup społecznych z uwzględnieniem ich specyficznych potrzeb.

Ostatnie z działań związanych z e-integracją to kampanie edukacyjno-informacyjne na rzecz zwiększania znaczenia e-umiejętności oraz upowszechniania korzyści z wykorzystywania technologii cyfrowych.

PIONIERZY CYFROWI

Następnym celem Programu Polska Cyfrowa jest pobudzanie potencjału uzdolnionych programistów, by zwiększyć powszechność zastosowania rozwiązań cyfrowych w gospodarce i administracji. Ma temu służyć działanie „e-pionier”.

W ramach działania przewiduje się konkursy dla uzdolnionych studentów. W konkursie przedstawiane będą projekty innowacyjnych produktów/usług do wykorzystania w działalności społecznej, biznesowej lub administracji publicznej. Laureaci otrzymają m.in.: wsparcie finansowe, wsparcie doradcze (np. z zakresu wzmacniania kompetencji koniecznych do samodzielnej realizacji innowacyjnych projektów informatycznych), coaching oraz możliwość udziału w warsztatach, seminariach, stażach, czy też wizytach studyjnych.

FINANSE

Na realizację przedsięwzięć w Programie Polska Cyfrowa przeznaczonych zostanie ponad 2 255 mln EUR. Największa część środków – bądź to z uwagi na wysokie koszty realizacji takich projektów, bądź to z racji ich istotności – wykorzystywana będzie w związku z zapewnianiem dostępu do szybkiego internetu oraz w ramach rozwijania e-administracji i cyfrowych urzędów.

Pewien, choć niski, procent środków przeznaczony zostanie na pomoc techniczną. Będzie to uzupełniający priorytet Programu Polska Cyfrowa, którego celem będzie usprawnienie systemu wdrażania całego programu. Wspierane będą instytucje odpowiedzialne za realizację POPC, system informowania o programie oraz doradztwo dla beneficjentów w celu zapewnienia prawidłowości procesu przygotowywania projektów.

INFORMACJE

Na początku stycznia projekt Programu Polska Cyfrowa został przyjęty przez Radę Ministrów. W dalszym etapie, zostanie on przekazany do negocjacji, a następnie do zatwierdzenia przez Komisję Europejską. W między czasie przygotowywane będą kolejne dokumenty, takie jak wytyczne i precyzyjne zasady wdrażania przyszłego programu.

Dalsze prace, wyniki negocjacji, aktualności i inne ciekawe informacje każdy zainteresowany może znaleźć na stronie internetowej www.funduszeeuropejskie.gov.pl/polska_cyfrowa.

Informacje o POPC oraz inne aktualności związane z funduszami europejskimi na lata 2014 – 2020 umieszczane są na stronie internetowej www.funduszeeuropejskie.gov.pl/2014_2020. Część poświęcona przyszłej perspektywie znajduje się także na portalu Ministerstwa Rozwoju Regionalnego (www.mrr.gov.pl, zakładka: Fundusze Europejskie -> Fundusze Europejskie 2014-2020). Zapraszamy również do kontaktu z Punktami Informacyjnymi Funduszy Europejskich, które angażują się w proces konsultacji społecznych oraz upowszechnianie wiedzy o funduszach europejskich na lata 2014 – 2020. Dane kontaktowej do Punktów można znaleźć na stronie internetowej www.funduszeeuropejskie.gov.pl/punkty