Poprawa jakości środowiska poprzez kompleksowy rozwój terenów zielonych w Pruszkowie – etap II

W związku z pojawiającymi się nieprawdziwymi informacjami w mediach społecznościowych jak również wątpliwościami dotyczącymi realizacji zadania polegającego na zagospodarowaniu terenów wzdłuż rzeki Utraty poniżej przedstawiamy wyjaśnienia w powyższej sprawie.

Gmina Miasto Pruszków otrzymała dofinansowanie w ramach II osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 Działanie 2.5 Poprawa jakości środowiska miejskiego na realizację projektu pn. ,,Poprawa jakości środowiska poprzez kompleksowy rozwój terenów zielonych w Pruszkowie – etap II ”. Pierwszy etap tego zadania  został zakończony w listopadzie 2018 r. i polegał na wykonaniu nasadzeń wzdłuż Al. Wojska Polskiego, Plantowej, Pogodnej oraz na zagospodarowaniu terenu Parku Anielin Zachodni.

W lutym 2018 roku Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej ogłosił nabór wniosków o dofinansowanie w ramach konkursu z terminem składania wniosków do końca maja 2018r. Tak krótki okres czasu na składanie wniosku uniemożliwiał wykonanie dokumentacji projektowej wraz z niezbędnymi uzgodnieniami, która stanowiłaby podstawę do ogłaszania odpowiedniej procedury przetargowej na wybór wykonawcy. Wobec konieczności złożenia wniosku we wskazanym terminie,  możliwe było wykonanie programu funkcjonalno użytkowego – jako dokumentu który wyczerpywałby wymagania konkursu w zakresie przedłożenia pełnej dokumentacji. Przedstawienie jako załącznika do wniosku o dofinansowanie programu funkcjonalno użytkowego wymusza na wnioskodawcy przeprowadzenie procedury przetargowej wyboru wykonawcy w trybie ,,zaprojektuj i wybuduj”.

Złożony wniosek uzyskał maksymalną ilość punktów w ocenie merytorycznej II stopnia za gotowość do przetargu, co pozwoliło na zakwalifikowanie się projektu na listę rezerwową. Zauważyć należy, że program funkcjonalno użytkowy stanowił załącznik do wniosku, a jednocześnie podstawę określającą zakres prac oraz szacunek kosztów z tym związanych. Na tej podstawie określona została kwota całości  robót do wykonania oraz wysokość dofinansowania, dlatego nie ma możliwości dokonywania  zmian w tym dokumencie.

Umowa z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska popisana została w grudniu 2020r.

Łączna powierzchnia terenów zieleni objętych projektami 28,29h
Koszt całkowity projektu 11.807.559,30zł
Dofinansowanie z POIŚ 6.669.318,73zł

W lutym 2021r zadanie objęte dofinansowaniem zostało wprowadzone do Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2021-2023. Rozpoczęto  prace związane z przygotowaniem  procedury przetargowej w trybie ,,zaprojektuj i wybuduj”.

Z uwagi na fakt, iż od złożenia wniosku o dofinansowanie, gdzie określono szacunkową wartość zadania do czasu ogłoszenia przetargu upłynęły 3 lata okazało się, że zaproponowane przez oferentów kwoty znacznie przewyższają zaplanowane na ten cel środki finansowe. Niewystarczające środki finansowe zarezerwowane w budżecie na ten cel wynikają ze znacznego wzrostu cen materiałów oraz robocizny, nie wynikają natomiast z niewłaściwie wykonanych szacunków wartości zadania na czas jego wykonywania tj. na początek 2018 r.

Po przeprowadzeniu 3 postępowań w trybie przetargu nieograniczonego, zakończonych  przedstawieniem przez oferentów kosztów realizacji zadania, które są znacznie wyższe niż przewidziane w budżecie, podjęta została decyzja o podziale  zadania związanego z zagospodarowaniem terenów wzdłuż rzeki Utraty na 3 etapy. Jednocześnie  Gmina wystąpi do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w celu zajęcia stanowiska co do możliwości dokonywania zmian w programie funkcjonalno użytkowym bez konsekwencji skierowania złożonego wniosku do ponownej oceny, co mogłoby skutkować brakiem możliwości skorzystania z dofinansowania.

Ważnym dla realizacji projektu jest termin jego zakończenia wyznaczony na koniec 2023 r., co stanowi bardzo krótki okres czasu biorąc pod uwagę konieczność wykonania projektów z uzgodnieniami, zwłaszcza na terenach wpisanych do rejestru zabytków.

W ramach zagospodarowania terenów wzdłuż rzeki przewidziane są prace polegające na budowie ciągu spacerowego wzdłuż rzeki, udostępnienie mieszkańcom części parku położonego na terenie Szpitala Tworkowskiego gdzie planowane jest wykonanie prac pielęgnacyjnych istniejącej  zieleni, wybudowanie ciągów spacerowych oraz montaż elementów małej architektury. Ponadto projekt przewiduje stworzenie ścieżki edukacyjnej na terenie Parku Potulickich, montaż ławek i koszty wzdłuż rzeki, budowę altany, wieży widokowej do obserwacji ptaków oraz montaż budek lęgowych dla ptaków i nietoperzy a także hoteli dla owadów.  Głównym elementem projektu jest odbudowa siedlisk wzdłuż koryta rzeki i na terenach do niego przyległych poprzez reintrodukcję gatunków rodzimych roślin (drzew, krzewów, roślin zielnych) jak również wykonanie łąki kwietnej o znacznych rozmiarach.

Wobec celowego przekazywania nieprawdziwych informacji na temat zakresu projektu, informujemy, że z powodu złożenia wniosku do dofinansowanie na początku 2018 r., wielokrotnie temat ten był przedmiotem obrad podczas Komisji Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska. Jednym z kluczowych elementów prowadzonych rozmów był temat udostępnienia mieszkańcom części terenu Szpitala Tworkowskiego. Podczas obrad Komisji żadne uwagi co do realizacji projektu nie były zgłaszane.

Dodatkowo Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej poza oceną i punktacją wniosku dokonuje też oceny merytorycznej celowości wykonania przedstawionych we wniosku prac, które zostały zaakceptowane.

Pragniemy wyjaśnić, że głównym założeniem i zadaniem w ramach projektu jest pielęgnacja istniejącej zieleni oraz wprowadzenie nowej roślinności, która przyczyni się do zwiększenia bioróżnorodności.  Budowa ciągu spacerowego wzdłuż rzeki,  a także udostępnienie części Parku Tworkowskiego ma na celu umożliwienie bezpiecznego korzystania z tych terenów. Wszystkie realizowane prace będą wykonywane przy jak najmniejszej ingerencji w istniejącą zieleń, a wprowadzone nowe nasadzenia drzew, krzewów, bylin oraz roślin runa leśnego przyczynią się do uatrakcyjnienia terenów.