Samorządy szybciej rozdysponują środki unijne w przyszłym roku

 

- Rozpoczynamy tę perspektywę unijną z dwukrotnie wyższym poziomem zadłużenia w stosunku do poprzedniej. Bez rozluźnienia rygorów, o które samorząd od dawna zabiega, może być trudno zrealizować wszystkie zamiary i projekty. Ważny jest także problem z wkładem własnym po stronie samorządu. Trzeba myśleć też o zmianie indywidualnego wskaźnika zadłużenia, aby uelastycznić nasze zdolności finansowe – powiedział Zygmunt Frankiewicz, prezes Związku Miast Polskich podczas Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego (KWRiST). Na wniosek strony samorządowej listopadowa KWRiST podjęła dyskusję na temat zaangażowania samorządów we wdrażanie środków unijnych w obecnej perspektywie. W doniesieniach medialnych pojawiały się bowiem głosy oskarżające samorządy nie tylko o słabe wykorzystanie, ale nawet o bojkotowanie programów unijnych.

 

Stan na dziś

Według Piotra Zygadło, dyrektora Departamentu Regionalnych Programów Operacyjnych, w perspektywie unijnej na lata 2014-2020 do samorządów może trafić blisko 100 mld zł, z czego 65 mld zł do RPO. Na spotkaniu podkreślono zwiększenie odpowiedzialności samorządów regionalnych, które dysponują już 40 procentami funduszy oraz zaprezentowano nową paletę instrumentów dedykowanych JST takich jak: Zintegrowane Inwestycje Terytorialne czy kontrakty terytorialne. W obecnym okresie programowania miasta są nie tylko beneficjentami, ale też - niektóre - współzarządzającymi w programach regionalnych (ZIT-y).

- Zaangażowanie środków w krajowych programach sektorowych wynosi od kilkunastu do dwudziestu kilku procent, a w RPO od kilku do dwudziestu kilku procent. W przypadku RPO niepokojąca jest skala zróżnicowań między regionami. O ile porównywanie z programami krajowymi nie zawsze jest adekwatne, tak w przypadku zestawienia programów regionalnych widać, że jest możliwość realizacji programów szybciej, bo warunki są zbliżone dla wszystkich – mówił dyrektor Zygadło. W jego opinii mogą za tym stać np. różne procedury w zakresie naboru i oceny wniosków. Konsekwencją jest zbyt wolne tempo uruchamiania konkursów, a co za tym idzie – kontraktacji środków. W związku z tym prognozy w wielu RPO na 2016 pozostaną niezrealizowane.

 

Stanowisko samorządów

Przedstawiciele samorządów uważają, że w przyszłym roku nastąpi dynamiczny wzrost alokacji środków. Opierając się na danych z perspektywy 2007-2013, wskazują, że przyspieszenie wydatków nastąpiło w 2009 r., dwa lata po jej rozpoczęciu. - Sama Unia Europejska zdefiniowała to jako N+2, bo było wiadomo, że trzeba sformułować programy krajowe oraz regionalne, a na to potrzebny był czas. Teraz mamy perspektywę N+3, bo UE spóźniła się z określeniem warunków realizacji programów i sama wyznaczyła dłuższy okres na rozpoczęcie ich realizacji – podkreślał Andrzej Porawski, sekretarz strony samorządowej KWRiST.

Więcej (w tym prezentacje merytoryczne)

***

Współpraca polskich miast na rzecz kreowania polityki lokalnej.

 Związek Miast Polskich walczy o sprawy polskich miast. Reprezentuje interesy prawie 300 samorządów miejskich i na ich rzecz prowadzi lobbing legislacyjny. Aktywnie angażuje się w działania wspierające samorządność lokalną i decentralizację oraz dąży do lepszego rozwoju polskich miast.

Poprzez udział w licznych gremiach krajowych i międzynarodowych stara się być aktywnym i skutecznym ambasadorem spraw samorządowych oraz partnerem merytorycznym polskich miast.

 Związek Miast Polskich stanowi platformę wymiany doświadczeń pomiędzy miastami. Umożliwia dzielenie się wiedzą i umiejętnościami oraz najlepszymi praktykami pochodzącymi z miast. Wyjątkowość współpracy w ramach stowarzyszenia polega na stałej lub doraźnej możliwości kooperacji z innymi miastami.

Związek zapewnia także wsparcie eksperckie dla miast. Wspomaga je w bieżącym i strategicznym zarządzaniu poprzez System Analiz Samorządowych - największą samorządową bazę danych statystycznych o miastach.

Promuje dobre praktyki nowoczesnego i innowacyjnego zarządzania samorządowymi wspólnotami mieszkańców poprzez działalność informacyjną i wydawniczą. Organizuje konferencje tematyczne, seminaria i warsztaty.