Ratuj drzewa przy WKD

Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury i Budownictwa Piotr Stomma

Warszawa, 29-04-2016

Szanowny Panie Marszałku,

odpowiadając na zapytanie Posła Stanisława Tyszki nr 352 w sprawie wycinki drzew wzdłuż torów Warszawskiej Kolei Dojazdowej (WKD), przedstawiam następujące informacje.

Minimalne odległości usytuowania drzew i krzewów w sąsiedztwie linii kolejowej określone zostały w §1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 7 sierpnia 2008 roku w zakresie odległości i warunków dopuszczających usytuowanie drzew i krzewów, elementów ochrony akustycznej i wykonywania robót ziemnych w sąsiedztwie linii kolejowej, a także sposobu urządzania i utrzymywania zasłon odśnieżnych oraz pasów przeciwpożarowych (Dz. U. 2014 r., poz. 1227), dalej „rozporządzenie”. Odległość zadrzewienia niepowodująca zagrożenia bezpieczeństwa ruchu kolejowego oraz zapewniająca niezakłóconą eksploatację linii kolejowej i poprawne działanie urządzeń związanych z prowadzeniem ruchu kolejowego została ustalona na 15 m od osi skrajnego toru.

Biorąc pod uwagę, że rozporządzenie wydane zostało na podstawie art. 54 ustawy o transporcie kolejowym, nie ma zastosowania odstępstwo przewidziane w art. 9 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. 2016 r., poz. 290). Obecnie nie ma zatem możliwości zaniechania wycinki drzew znajdujących się w odległości mniejszej niż 15 m od osi skrajnego toru linii kolejowej.

Uwzględniając wnioski i postulaty dotyczące zmiany minimalnej odległości w jakiej usytuowane mogą być drzewa i krzewy w sąsiedztwie linii kolejowej oraz kierując się troską o środowisko naturalne, Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa przy udziale Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego (będącego krajową władzą bezpieczeństwa w ruchu kolejowym) rozpoczęło prace nad nowelizacją rozporządzenia. Obecnie trwa opracowywanie założeń do zmiany umożliwiającej dopuszczenie, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, usytuowania drzew w odległości mniejszej niż 15 m od osi skrajanego toru, przy zachowaniu warunków bezpiecznego prowadzenia ruchu kolejowego.

W odniesieniu do wycinki drzew i krzewów usytuowanych wzdłuż torów WKD Prezes Urzędu Transportu Kolejowego (UTK), który prowadzi nadzór nad zachowaniem bezpieczeństwa w transporcie kolejowym oraz prawidłowym utrzymaniem i eksploatacją linii kolejowych, po przeprowadzonych czynnościach kontrolnych 18 maja 2015 r. wydał decyzję administracyjną stwierdzającą naruszenie przepisów dotyczących obowiązków zarządcy infrastruktury kolejowej w zakresie bezpieczeństwa transportu kolejowego poprzez dopuszczenie usytuowania drzew i krzewów w sąsiedztwie linii kolejowej w odległości powodującej zagrożenie bezpieczeństwa ruchu kolejowego, niezgodnej z wymaganiami rozporządzenia, tj. mniejszej niż 15 m od osi skrajnego toru.

Prezes UTK nakazał usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości (wycinkę drzew znajdujących się w odległości mniejszej niż dopuszczona przepisami prawa). Na skutek protestów lokalnej społeczności oraz w związku z planowaną zmianą przepisów w przedmiotowym zakresie, termin wykonania decyzji został przesunięty na rok 2018.

Warto zauważyć, że Zarząd WKD sam podkreślał negatywny wpływ drzew usytuowanych wzdłuż linii kolejowej WKD na prowadzoną działalność – opóźnione, odwołane, a także zawieszone kursy pociągów pasażerskich na skutek incydentów spowodowanych przez powalone drzewa lub połamane konary i gałęzie (w szczególności w okresie zimowym).

Mając na uwadze powyższe proszę o przyjęcie niniejszej informacji.

Łączę wyrazy szacunku

Piotr Stomma
Podsekretarz Stanu